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張延秋談今年種業(yè)工作三重點:出好品種、做大做強種企、信息化全程監(jiān)管




2017年種業(yè)工作將按照中央一號文件和農業(yè)部黨組部署,緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線,發(fā)揮種業(yè)在農業(yè)供給側的源頭作用和科研體制改革的創(chuàng)新優(yōu)勢,堅持市場化導向,以綠色發(fā)展為目標,以企業(yè)為主體,以改革創(chuàng)新為動力,調整工作思路,加快建設糧經飼大種業(yè)、創(chuàng)新種業(yè)、綠色種業(yè)、數字種業(yè)、清正種業(yè),促進種業(yè)實現由產量數量型向綠色效益型、由糧食種業(yè)為主向糧經飼種業(yè)并重、由資源驅動型向創(chuàng)新驅動型三個轉變,為農業(yè)供給側結構性改革增添種業(yè)新動能。重點抓三個方面工作。

1、加快良種攻關和新品種推廣,為農業(yè)供給側結構性改革多出快出好品種

重點是推出一批符合供給側改革要求的新品種,生產上品種更新換代率達到20%以上。一是抓好水稻、小麥、玉米、大豆四大作物良種聯合攻關,組織科企聯合體完善一體化育種創(chuàng)新和利益共享機制,推出一批機收籽粒玉米、一級優(yōu)質米水稻、抗赤霉病小麥、高產高蛋白大豆新品種,培育節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥達到10%-20%的綠色品種,同時建立100個區(qū)域性綠色高產優(yōu)質新品種展示樣板田,帶動地方辦好新品種示范片,加快新一輪品種更新換代。二是加快修改品種審定標準和實施登記辦法。在穩(wěn)產、安全基礎上,分類制定高產、綠色、優(yōu)質專用、特殊用途品種審定標準,將品種入市權交給企業(yè)、品種選擇權交給市場、品種評判權交給農民,滿足市場的多樣化需求。發(fā)布《非主要農作物品種登記辦法》,登記和推廣一批優(yōu)勢特色非主要農作物新品種。三是挖掘發(fā)布一批特色專用品種和優(yōu)異種質資源。組織篩選和推介一批糧改飼專用、糧飼兼用、特色經濟園藝和綠肥作物品種。發(fā)揮國家種質資源保存體系的作用,繼續(xù)實施好第三次全國普查,加大特色品種資源的普查收集力度,開展特色品種和資源深度發(fā)掘,發(fā)布推介一批抗病蟲和耐旱等性狀突出、品質優(yōu)異、食藥兼用等特色品種資源。

2、支持種子企業(yè)做強做大、做專做優(yōu),為農業(yè)供給側結構性改革作貢獻

重點是既要鼓勵糧食種子企業(yè)做大做強、把業(yè)務向糧經飼種子拓展,也要加快扶持一批經濟園藝和飼料作物種子企業(yè)做專做優(yōu)。一是抓好種業(yè)人才和成果權益改革試點??偨Y改革模式和經驗成果,指導試點單位與企業(yè)對接,暢通科技人才、成果向企業(yè)流動的渠道,今年將推出一批典型示范案例,依托中國農科院組建成果交易理事會,建好建實種業(yè)成果交易平臺,推動中國農科院、熱科院、中國農大和重點省級農科院的主要種業(yè)成果進入平臺交易,發(fā)揮平臺在成果轉化中的重要作用。二是推進國家育制種基地和區(qū)域性良繁基地建設。推進南繁基地規(guī)劃落實,加強甘肅和四川制種基地建設,將啟動首批認定的49個區(qū)域性基地建設,建立優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)銜接機制,帶動優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮種子企業(yè)基地生產、加工、市場營銷的融合優(yōu)勢,有效服務現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,引導優(yōu)勢種子企業(yè)駐基地、進園區(qū)。三是支持種子企業(yè)做大做強、做專做優(yōu)。研究利用資本市場和項目扶持政策,引導企業(yè)由兩雜種子向特色種子種苗拓展,扶持一批經濟園藝和飼料種子企業(yè)做專做優(yōu)。支持有實力的育繁推一體化企業(yè)帶種質資源、帶技術,在南亞、東南亞、非洲等一帶一路國家建立研發(fā)機構和基地,就地研發(fā)和示范推廣,開拓國際市場。

3、推進種子信息化全程監(jiān)管,為農業(yè)供給側結構性改革提供用種安全的市場保障

重點是以實施《種子法》為契機,加快建設數字種業(yè),提高全程可追溯監(jiān)管水平,維護公平有序的市場環(huán)境。一是建立種業(yè)大數據平臺。整合從品種試驗、審定、登記、保護和種子生產經營、零售備案等信息資源,推行網上申請、審批、登記、備案,將全國4000家企業(yè)、2萬多個主要農作物品種、30萬家門店和種子標簽二維碼信息納入大數據平臺,做到可追溯、可查詢,利用互聯網、手機客戶端,實現順向可追溯、逆向可追責的全程監(jiān)管。二是從嚴監(jiān)管市場。今年將特色作物種子種苗納入重點監(jiān)管范圍,制定種子種苗管理辦法,加大制假售假、套牌侵權等違法行為查處力度,同時探索利用遙感、無人機掃描等信息化技術,對優(yōu)勢制種基地實施全覆蓋監(jiān)管。三是加強植物新品種保護。擴大新品種保護范圍,尤其是加大優(yōu)勢特色植物的品種權保護力度,鼓勵自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,統(tǒng)籌維護好農民、育種創(chuàng)新者和企業(yè)三方的權益,為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新動能。今年年底前完成《植物新品種保護條例》修訂草案,力爭列入2018年國務院立法計劃。

文字來源:農民日報





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